Постановление Правительства 2107 заменяет ПП 969: что реально меняется в требованиях к техническим средствам транспортной безопасности с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года вступает в силу Постановление Правительства РФ 2107 от 23.12.2025 (далее - ПП 2107). Оно отменяет Постановление Правительства 969 от 26.09.2016 (ПП 969) и все правки к нему. Срок действия нового постановления: до 1 сентября 2032 года.
Среди ключевых изменений разрешение видео. Теперь видеонаблюдение переводится на Full HD (2 Мп, 1920х1080) вместо прежних 1,2 Мп (1200х1000). Частота кадров видеозаписи тоже растет с 12 до 25 к/с. Документально закреплен и минимальный срок хранения архива не менее 1 месяца.

Сертификация оборудования видеонаблюдения, сигнализации, СКУД и аудио-видеозаписи переходит от МВД к Росгвардии. Оборудование с сертификатом, выданным до 1 сентября 2026 года (969), работает до конца своего срока службы.

Что такое ПП 2107 и кого оно касается

ПП 2107 утверждает требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности (ТСОТБ) и правила их обязательной сертификации. ТСОТБ применяют на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в тех случаях, когда этого требует Федеральный закон 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Источник: официальный текст ПП РФ от 23.12.2025 2107 - government.ru/docs/all/162707/, publication.pravo.gov.ru; Федеральный закон от 09.02.2007 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Требования затрагивают субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, а также проектировщиков, монтажников и интеграторов, которые оснащают транспортные объекты. Для Дальнего Востока эта тема будет крайне актуальной: в регионе работают морские порты, аэропорты, вокзалы и терминалы Транссиба все это относится к объектам транспортной инфраструктуры, на которых применяются ТСОТБ.

Что реально изменилось по сравнению с ПП 969

При внимательном сравнении оригинальных текстов постановлений 969 и 2107 изменений не так уж и много, как об этом принято думать. На что действительно стоит обратить внимание:

Параметр	ПП 969	ПП 2107
Разрешение (камеры и видеозапись)	1,2 Мп, 1200х1000	2 Мп, 1920х1080 (Full HD)
Частота кадров видеозаписи	не менее 12 к/с	не менее 25 к/с
Минимальный архив видеонаблюдения	жёстко не задан (по режиму охраны)	не менее 1 месяца
Сертификация видеонаблюдения, сигнализации, СКУД, аудио- и видеозаписи	МВД	Росгвардия
Срок действия	до 01.09.2026 (после продлений)	до 01.09.2032

Среди главных изменений - перевод видеонаблюдения на разрешение Full HD. Частота кадров у самих камер и раньше была 25 к/с; выросла именно частота видеозаписи (с 12 до 25 к/с).

Источник: требования ПП 969 (п.31, 41) и ПП 2107 (п.7, 14) - government.ru/docs/all/162707/.

Что осталось прежним

Многое из того, что в отраслевых обзорах подают как новшество, уже ранее было в в ПП 969. Без изменений в ПП 2107 перешли: цветное изображение, прогрессивная развертка (чересстрочная запрещена и там, и там), частота кадров камер 25 к/с, сжатие по стандарту H.264 или MJPEG со степенью не более 30%, оптическое разрешение 800/650 линий, отношение сигнал-шум не менее 42 дБ.

Практический вывод: если оборудование уже соответствовало этим пунктам по ПП 969, дорабатывать по ним ничего не нужно. Менять в первую очередь придется разрешение.

Требования к видеонаблюдению по ПП 2107

Действующие требования к системам видеонаблюдения по новому постановлению:

Камеры (источники видеосигнала): не менее 2 Мп и 1920Ч1080, частота кадров не менее 25 к/с, цветное изображение, прогрессивная развертка, отношение сигнал-шум не менее 42 дБ.

Системы видеозаписи: цикл записи не менее 24 часов, частота кадров не менее 25 к/с, сжатие по стандарту H.264 или MJPEG (степень не более 30%), прогрессивная развертка.

Архив видеонаблюдения: не менее 1 месяца.

Важно не путать два срока. 24 часа это цикличность видеозаписи на самом регистраторе: устройство хранит не менее суток непрерывной записи при максимальном количестве камер и потоке Full HD. Не менее 1 месяца это срок хранения архива видеонаблюдения, который можно держать на сервере или в отдельном хранилище. Сама цифра 24 часа не изменилась, но теперь суточный буфер считается для Full HD-потока (2 Мп вместо 1,2 Мп), поэтому под него нужно больше места на диске.

Связь с системой мониторинга: подключение по локальной сети Ethernet (TCP/IP), обмен метаданными в формате XML. Постоянная онлайн-трансляция не требуется.

Цветность: для систем видеонаблюдения требуется цветное изображение. Для средств идентификации личности (распознавание лиц) документ, наоборот, предусматривает черно-белое изображение это отдельная категория интеллектуального видеонаблюдения со своими характеристиками.

Кто сертифицирует ТСОТБ

Сертификация ТСОТБ и по ПП 969, и по ПП 2107 распределена между несколькими ведомствами по типу оборудования. По ПП 2107:

• ФСБ России досмотр и интеллектуальное видеонаблюдение;
• Росгвардия сигнализация, контроль доступа, видеонаблюдение, аудио- и видеозапись;
• МЧС России оповещение;
• Минцифры России связь;
• Минтранс России сбор и обработка информации.

Источник: Правила обязательной сертификации ПП 969 (п.2) и ПП 2107 - government.ru/docs/all/162707/.

Единственное изменение по сравнению с ПП 969: блок «сигнализация, СКУД, видеонаблюдение, аудио- и видеозапись» раньше сертифицировало МВД (через ФКУ НПО «СТиС»), а теперь эти функции будет выполнять Росгвардия. Остальные ведомства и их зоны ответственности не изменились.

Что делать бизнесу до 1 сентября 2026 года

Менять уже установленное оборудование не нужно. Сертификаты соответствия, выданные до 1 сентября 2026 года по ПП 969, сохраняют свою силу для каждой единицы оборудования в течение всего его срока службы. Это позволяет не переоснащать объекты в срочном порядке, а планировать замену по графику.

Источник: переходные положения ПП РФ 2107 (п.3) - government.ru/docs/all/162707/.

Оборудование, сертифицированное по ПП 969, можно закупать и устанавливать и после 1 сентября 2026 года при двух условиях: оно произведено до этой даты и сертифицировано по старым правилам.

Для новых проектов и закупок после 1 сентября 2026 года в технические задания закладывают Full HD (2 Мп, 1920х1080) и соответствие ПП 2107, а также проверяют, что у видеонаблюдения и сигнализации есть действующий сертификат (теперь от Росгвардии).

Частые вопросы

Когда ПП 2107 вступает в силу?

С 1 сентября 2026 года. Действует до 1 сентября 2032 года.

Отменяет ли ПП 2107 постановление 969?

Да. С 1 сентября 2026 года ПП 969 и все внесенные в него изменения утрачивают силу.

Что главное меняется в требованиях к видео?

Разрешение: Full HD (2 Мп, 1920х1080) вместо прежних 1,2 Мп (1200х1000) - у камер и у видеозаписи. Частота кадров видеозаписи растет с 12 до 25 к/с.

Правда ли, что теперь видео обязано быть цветным и прогрессивным?

Эти требования были и в ПП 969: цветное изображение и запрет чересстрочной развертки действовали и раньше. Это не новшество.

Нужно ли срочно менять камеры и регистраторы?

Нет. Оборудование с сертификатом, выданным до 1 сентября 2026 года, работает до конца его срока службы.

Кто теперь сертифицирует системы видеонаблюдения?

Росгвардия. Ранее этот блок (видеонаблюдение, сигнализация, СКУД, аудио- и видеозапись) сертифицировало МВД.